安全和健康：劳动力的贬值？
今天我想讲的话题主要是从学校里的建筑工地想到的。在北大里有很多的建筑工地，我想这对我的调查还是有一定帮助的。另外还有一个原因就是，在建筑行业的工人中，90%（或者80%？）以上都是农民工，而我国现在社会中对农民工的关注无疑是与日俱增的，所以在分析中，我会利用到一些对农民工这个问题的论述，将建筑行业中农民工的安全和健康问题作为我论述的中心。这可能同时涉及到两个方面，那就是在建筑行业生产中的安全问题，以及工人的待遇，同时也涉及到健康问题。
一、 所见所闻
1、中央台新闻（例证，从大家的反应看大众心理）
2、工地照片（自己照或者是网上）
3、医保和工伤保险的覆盖情况及分析，深圳的最低工资的图
二、 造成安全事故，尤其是在农民工身上造成安全事故的原因
1、 安全意识淡薄，没有经过安全技术培训
2、施工现场的防护设施设置不到位。
3、利益因素
4、国家监管体系
其实我一直想不通的是，为什么对利益的追求就必然导致对安全的不重视呢？是因为安全教育也需要成本吧。但是实际上我认为这是一个利益循环的过程。不重视安全教育，必然导致事故发生率的上升，导致赔偿成本的增加（赔偿的例证），最后反而会导致利益的减少，利益减少之后只能继续降低对农民工的待遇，或者是减少安全教育等所带来的成本。这是一个恶性循环，是经过简单的想象就能够发现的问题。但是为什么还会有很多人不重视安全教育呢？我想是农民工自身权利意识淡薄，或者是事故被掩盖，因而降低了赔偿成本那一个环节出现了问题。而这之中的利益牵扯，似乎不是我们所能够理解的。
三、农民工工作待遇的问题及其成因
1、社会歧视
2、 自身权利意识淡薄、无知以及对现状的满足
3、利益驱动
4、国家法制的不健全
四、 分析
制度上的规制是多方面的，国家，行业，企业自身，但是实施却是另人失望的。
五、可适用的规则和规范、标准
1、 公约、建议、法律
ILO：
1）General provisions
Up-to-date instruments
Occupational Safety and Health Convention (No. 155) and Recommendation (No. 164), 1981
Protocol of 2002 to the Occupational Safety and Health Convention, 1981 (No. 155)
Occupational Health Services Convention (No. 161) and Recommendation (No. 171), 1985
Protection of Workers’ Health Recommendation, 1953 (No. 97)
Welfare Facilities Recommendation, 1956 (No. 102)
List of Occupational Diseases Recommendation, 2002 (No. 194)
Instruments with interim status
Prevention of Industrial Accidents Recommendation (No. 31), 1929
Replaced Recommendations
Occupational Health Services Recommendation, 1959 (No. 112)
2） Protection against specific risks
Up-to-date instruments
Radiation Protection Convention (No. 115) and Recommendation (No. 114), 1960
Occupational Cancer Convention (No. 139) and Recommendation (No. 147), 1974
Working Environment (Air Pollution, Noise and Vibration) Convention (No. 148) and Recommendation (No. 156), 1977
Asbestos Convention (No. 162) and Recommendation (No. 172), 1986
Chemicals Convention (No. 170) and Recommendation (No. 177), 1990
Prevention of Major Industrial Accidents Convention (No. 174) and Recommendation (No. 181), 1993
Instruments to be revised
White Lead (Painting) Convention, 1921 (No. 13)
Guarding of Machinery Convention (No. 119) and Recommendation (No. 118), 1963
Maximum Weight Convention (No. 127) and Recommendation (No. 128), 1967
Benzene Convention (No. 136) and Recommendation (No. 144), 1971
Anthrax Prevention Recommendation, 1919 (No. 3)
Lead Poisoning (Women and Children) Recommendation, 1919 (No. 4)
White Phosphorus Recommendation, 1919 (No. 6)
Outdated instruments
Power-driven Machinery Recommendation, 1929 (No. 32)
3） Protection in specific branches of activity
Up-to-date instruments
Hygiene (Commerce and Offices) Convention (No. 120) and Recommendation (No. 120), 1964
Safety and Health in Construction Convention (No. 167) and Recommendation (No. 175), 1988
Safety and Health in Mines Convention (No. 176) and Recommendation (No. 183), 1995
Safety and Health in Agriculture Convention (No. 184) and Recommendation (No. 192), 2001
Instruments with interim status
Underground Work (Women) Convention, 1935 (No. 45)
Outdated instruments
Safety Provisions (Building) Convention, 1937 (No. 62)
Replaced Recommendations
Safety Provisions (Building) Recommendation, 1937 (No. 53)
Co-operation in Accident Prevention (Building) Recommendation, 1937 (No. 55)
法律：
《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动与保障法》、《中华人民共和国安全生产法》、《工伤保险条例》
2、标准体系的要求
SA8000（健康安全：企业须提供安全健康的工作环境，对事故伤害的防护，健康安全教育，卫生清洁维持设备和常备饮用水）、CSC9000、OHSAS 18000职业健康与安全管理体系（具体规定没有找到）、很多行业标准，比如《北京市建设工程施工现场安全防护标准 》等，都对企业提出了很多安全和健康方面的要求和标准
3 、自律
没有找到……
六、解决建议：
别国经验：美国，英国
1、 国家层面
建立明确标准，提供更好的实施方式，加强执行的力度，建立专门组织进行类似的监督，督促企业内部自己建立一种更好的三方机制，同时邀请专家进行标准确立的工作。
2、 社会层面
改变不正常的歧视，舆论的压力，各种社会组织的共同作用，建立更加良好的道德氛围
3、 企业
自觉自愿？不太可能，主要是国家和社会的压力
4、 劳动者
加强安全知识的学习，权利意识的增强
问题：
国家的法律和规制到底起到了什么作用？像美国的侵权行为法一样？重罚之下必然会出现对劳动力的尊重吗？
企业自身的责任靠什么来衡量和实现？合同是否就足够？没有合同的时候呢？责任产生的根源是什么？
工伤认定的举证责任和举证上的困难
材料：
图片：建筑工人工作和生活的状况以及一些对比
新闻：关于农民工生活状况的
社会调查和统计：主要涵盖的是医疗保险和失业保险的覆盖状况，以及和城市基本覆盖范围的对比
公约和法律的规定：主要分析的是中国批准的国际劳工组织第167号公约，是专门针对建筑方面工作和工人安全和健康保护的，将它的规定与中国的相对比
标准：主要是SA8000、CSC9000中对安全和健康的要求
更多的问题希望
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